Xi Jinping préside un symposium sur la promotion globale de la conservation de l’écologie et du développement de haute qualité du bassin du fleuve Jaune

Xi Jinping, secrtaire gnral du Comit central du Parti communiste chinois (PCC), prsident chinois et prsident de la Commission militaire centrale, a prsid, dans l’aprs-midi du 12 septembre Lanzhou, capitale de la province du Gansu, un symposium sur la promotion globale de la conservation de l’cologie et du dveloppement de haute qualit du bassin du fleuve Jaune et a prononc un discours important. Selon lui, il faut appliquer consciencieusement l’esprit du 20e Congrs national du Parti et du 3e plnum du 20e Comit central du PCC et saisir fermement les exigences stratgiques de focalisation sur la protection et la gouvernance. Il faut, en prenant l’approfondissement plus pouss de la rforme sur tous les plans comme force motrice, s’en tenir au dveloppement vert en accordant la priorit la prservation cologique, l’conomie des ressources en eau, la prise en compte des conditions locales et l’adoption de mesures par catgories, une planification d’ensemble et une promotion coordonne. Il est impratif d’lever la protection cologique dans l’ensemble du bassin du fleuve un nouveau niveau, de raliser de nouveaux progrs dans la transformation verte et d’apporter de nouvelles amliorations la vie du peuple afin d’ouvrir de nouveaux horizons dans la conservation cologique et le dveloppement de haute qualit du bassin du fleuve Jaune.

Cai Qi, membre du Comit permanent du Bureau politique du Comit central du PCC et directeur de la Direction gnrale du Comit central du PCC, ainsi que Ding Xuexiang, membre du Comit permanent du Bureau politique du Comit central du PCC et vice-Premier ministre du Conseil des Affaires d’Etat, ont assist au symposium.

Lors du symposium, Zheng Shanjie, prsident de la Commission nationale du dveloppement et de la rforme, Hu Changsheng, secrtaire du Comit du Parti pour la province du Gansu, Zhao Yide, secrtaire du Comit du Parti pour la province du Shaanxi, et Lou Yangsheng, secrtaire du Comit du Parti pour la province du Henan, ont successivement pris la parole, rendant compte de leur travail et faisant des suggestions sur la conservation de l’cologie et du dveloppement de haute qualit du bassin du fleuve Jaune. Les principaux responsables des autres provinces et rgions qui taient prsents ont soumis des discours crits.

Aprs les avoir couts, Xi Jinping a prononc un discours important. Selon lui, depuis que le Comit central du Parti a mis en avant la stratgie de la conservation de l’cologie et du dveloppement de haute qualit du bassin du fleuve Jaune, la qualit de l’environnement cologique dans le bassin du fleuve Jaune s’est rgulirement amliore, la capacit assurer la scurit de l’eau a continu d’augmenter, et les fondements de la scurit nergtique et alimentaire ont t continuellement consolids. Le dveloppement de haute qualit prsente de nombreux points forts, et la conservation de l’cologie et le dveloppement de haute qualit du bassin du fleuve Jaune ont atteint un point de dpart plus lev. Dans le mme temps, il convient galement de noter qu’il reste encore bien des problmes rsoudre.

Xi Jinping a soulign qu’il tait ncessaire d’amliorer en continu le cadre global de la conservation et de la collaboration cologiques dans le bassin du fleuve Jaune afin de renforcer les boucliers nationaux de scurit cologique. Il est crucial d’accorder une plus grande importance au caractre systmatique, global et coordonn de la gestion du fleuve Jaune, de mettre en place un systme de gouvernance environnementale reposant sur la coordination des zones situes en amont et en aval et de mettre en oeuvre des projets d’importance majeure pour la protection et la reconstitution des cosystmes afin d’amliorer la stabilit de l’cosystme du bassin. Il faut renforcer l’action synergique pour la prvention et le traitement en matire de projet de ceintures forestires dans les trois rgions du nord de la Chine pour amliorer l’effet global ; renforcer la gestion globale des zones d’affaissement minier et explorer activement de nouvelles voies pour la reconversion et le dveloppement des rgions dpendant de l’exploitation de leurs ressources naturelles ; poursuivre les efforts pour intensifier la lutte contre la pollution, en mettant en avant la gestion des affluents importants ainsi que des principaux lacs et rservoirs et en menant bien la construction d’infrastructures environnementales dans les zones le long des rivires et des lacs ; renforcer le traitement global en acclrant les mises niveau vers des missions ultra-faibles dans les secteurs cls et en promouvant vigoureusement l’utilisation propre et efficace du charbon. Il a galement soulign l’importance de rectifier les entreprises “disperses, anarchiques et polluantes” conformment la loi pour contrler efficacement les sources de risques, d’appliquer des politiques et des normes concernant le budget, les impts, l’investissement et la fixation des prix pour soutenir le dveloppement vert et bas carbone, de perfectionner le mcanisme de valorisation des produits cologiques et d’explorer l’tablissement d’un mcanisme de compensation bas sur le march et diversifi l’chelle du bassin pour la conservation cologique.

Xi Jinping a not que le systme le plus rigoureux pour la protection et l’utilisation des ressources en eau devait tre mis en oeuvre et a appel un usage plus conomique et efficace des ressources en eau. Il a ajout qu’il faudrait respecter strictement la limite suprieure de dveloppement et d’utilisation des ressources en eau, affiner les mesures de planification du dveloppement urbain, de l’utilisation des terres, de la population et de la production en fonction des ressources en eau, amliorer le systme total de contrle des prlvements d’eau couvrant l’ensemble du bassin, et allouer scientifiquement les ressources en eau dans les cours d’eau principaux et les affluents. Nous devons renforcer la gestion et le contrle du niveau des eaux souterraines et intensifier les efforts pour traiter les cnes de dpression lis la surexploitation des eaux souterraines dans les cours moyens et infrieurs ; renforcer la protection des sources d’eau potable ; optimiser et rajuster rgulirement le plan de rpartition des eaux du fleuve Jaune (Plan 1987, en abrg) ; explorer et normaliser activement la promotion des transactions sur les droits d’eau et gnraliser dans l’ensemble du pays la rforme relative la conversion des droits parafiscaux en impts sur les ressources en eau ; et mettre en oeuvre des actions d’conomie d’eau et acclrer la construction d’une socit conome en eau.

M. Xi a galement mis l’accent sur la ncessit d’amliorer le systme de prvention et de rduction des catastrophes afin de tout mettre en oeuvre pour assurer la scurit du fleuve Jaune. Selon lui, il est ncessaire d’amliorer le mcanisme de rgulation de l’eau et du sable, et le systme de rgulation de l’eau centr autour des principaux projets de conservation de l’eau, tels que les rservoirs cls, doit tre amlior. Il a galement mis l’accent sur la prvention et le contrle unifis des cours d’eau principaux et secondaires et sur la promotion de la gestion de sections cls des rivires et des sections dangereuses du cours d’eau principal afin d’assurer la scurit des digues, des rservoirs et d’autres projets d’infrastructure importants. Il faut coordonner et promouvoir les grands projets de complexes hydrauliques du fleuve Jaune. Des efforts doivent tre dploys pour renforcer la surveillance et l’alerte prcoce des catastrophes, et amliorer les liens entre l’alerte prcoce et la rponse aux situations d’urgence. Il est galement ncessaire d’accrotre les efforts d’investigation et de suppression des risques, et de renforcer la sensibilisation et l’ducation en matire de prvention et de rduction des catastrophes, ainsi que des exercices de mobilisation coordonns, rguliers et proches des oprations relles, a-t-il ajout.

M. Xi a appel promouvoir une transformation verte globale du mode de dveloppement et construire un systme industriel moderne dot d’atouts particuliers. Il faut poursuivre sans relche la production de denres alimentaires et agricoles importantes, renforcer le soutien la science, la technologie et l’quipement agricoles, dvelopper l’activit agricole une chelle approprie, et mettre en place une agriculture spcialise et avantageuse en fonction des conditions locales. Des efforts doivent tre faits pour construire des terres rendement lev et stable mme en cas de scheresse ou d’inondation, garantir le ramnagement global et l’utilisation polyvalente des terres salines et alcalines, et amliorer la qualit des terres arables. Il est ncessaire d’optimiser le plan de construction des grands projets afin de minimiser l’impact sur le ruissellement de surface et les eaux souterraines. M. Xi a exhort des efforts pour dvelopper vigoureusement l’conomie verte et bas carbone, faire avancer de manire ordonne la planification et la construction de bases oliennes et photovoltaques grande chelle et de canaux de transmission d’nergie, et acclrer le remplacement des combustibles fossiles par des nergies propres dans les industries cls. Des efforts doivent tre dploys pour amliorer la capacit d’innovation des sciences et technologies industrielles, promouvoir la transformation et le renouvellement des quipements en vue d’conomiser l’nergie et de rduire les missions de carbone dans les industries cls, dvelopper des grappes d’industries mergentes d’importance stratgique et de fabrication de pointe, et dvelopper des forces productives de nouvelle qualit selon les conditions locales. M. Xi a encourag les universits, les instituts de recherche et d’autres institutions dans cette rgion mettre en place des mcanismes de transfert de technologie et de services d’industrialisation pour amliorer le niveau de synergie de la chane d’innovation industrielle.

M. Xi a soulign la ncessit d’approfondir globalement la rforme et d’largir l’ouverture afin de donner un lan un dveloppement de haute qualit, appelant les rgions locales participer activement la construction d’un march national unifi et liminer rsolument toutes les formes de protectionnisme local. Selon lui, des efforts doivent tre dploys pour approfondir la rforme lie aux actifs de l’Etat et aux entreprises publiques, et mettre pleinement en oeuvre les politiques et mesures visant promouvoir le dveloppement de l’conomie prive. Il faut construire une configuration rgionale de l’conomie et un systme d’amnagement du territoire reposant sur la complmentarit des atouts, savoir que les mgapoles suivent la voie du dveloppement qualitatif, et que les groupements de villes le long du fleuve Jaune renforcent leur capacit d’agglomration de population et de collaboration industrielle. Il est galement ncessaire d’amliorer les grands systmes d’infrastructures interprovinciaux et interrgionaux, tels que les transports, l’nergie et la conservation de l’eau, et de promouvoir la construction de nouveaux types d’infrastructures, a not M. Xi. Il a appel des efforts pour renforcer la connexion avec d’autres stratgies rgionales, promouvoir la coordination de la construction de zones pilotes de libre-change, participer activement la coopration de haute qualit dans le cadre de l’initiative “Ceinture et Route” et largir l’espace de dveloppement en poursuivant une ouverture de haut niveau.

M. Xi a appel des efforts visant coordonner la nouvelle urbanisation avec le redressement rural, afin d’amliorer constamment le bien-tre de la population. Il est important de promouvoir l’organisation compacte de bourgs et de villes de petite, moyenne ou grande taille, ainsi que leur dveloppement coordonn, en renforant la capacit des chefs-lieux de district en termes d’industrie et de population et en rduisant la pression exerce sur les zones cologiquement fragiles. Il faut mieux permettre aux chefs-lieux de district de mieux jouer leur rle dans la connexion aux villes et la stimulation des villages, afin de raliser en premier un dveloppement intgr des villes et des campagnes au niveau des districts. Il est ncessaire de faire progresser le dveloppement des villages par catgories, de manire favoriser la cration d’un milieu rural beau et harmonieux o il fait bon vivre et travailler. Il importe de renforcer les mesures de garanties fondamentales, bnfiques tous et protgeant les plus pauvres dans les secteurs lis la vie de la population, et d’accorder une importance particulire l’emploi, tout en cherchant dvelopper la capacit du march de l’emploi, aussi bien dans le dveloppement industriel des agglomrations urbaines que dans la cration d’industries des villages. Il faut consolider et multiplier les rsultats obtenus dans la lutte contre la pauvret, afin d’viter une chute ou une rechute dans la pauvret grande chelle. Il est impratif d’appliquer de faon intgrale le principe directeur du Parti sur les affaires ethniques dans la nouvelle re, de promouvoir l’unit et le progrs ethniques, et de renforcer la gestion des affaires ethniques et religieuses conformment la loi, en vue d’intensifier le sentiment d’appartenance la nation chinoise.

Xi Jinping a soulign que le bassin du fleuve Jaune tait un berceau important de la nation et de la civilisation chinoises. Il est ncessaire de protger et de promouvoir la culture du fleuve Jaune, et de transmettre sa riche histoire en tant que racine de la nation chinoise. Des efforts doivent tre dploys pour renforcer la protection globale et systmatique du patrimoine culturel et naturel, et pour faire avancer en profondeur les travaux archologiques et d’autres missions. Il faut protger les ressources culturelles rvolutionnaires, perptuer la culture cet gard et dvelopper une culture socialiste de caractre avanc. Il est ncessaire de rehausser absolument la valeur contemporaine de la culture du fleuve Jaune, et de dmontrer pleinement le caractre national et l’esprit de l’effort de la nation chinoise, qui fait preuve de tnacit et n’a jamais cess d’oeuvrer pour progresser. Il faut promouvoir le dveloppement intgr de la culture et du tourisme, de faon construire une ceinture de tourisme culturelle du fleuve Jaune au rayonnement mondial.

Selon Xi Jinping, sous la direction centralise et unifie du Comit central du Parti, le Groupe dirigeant central pour le dveloppement interrgional coordonn doit renforcer la coordination et la supervision, les dpartements centraux concerns doivent prendre l’initiative et accrotre leur soutien, alors que les comits du Parti et les gouvernements tous les chelons pour les provinces et rgions le long du fleuve Jaune doivent assumer leurs responsabilits de premier plan et mobiliser pleinement l’enthousiasme de tous les acteurs de la socit, afin de crer avec des efforts concerts un nouveau choeur pour le fleuve Jaune l’re nouvelle, et de contribuer davantage la promotion de la modernisation chinoise.

Xi Jinping a conclu en soulignant que toutes les autorits locales et tous les dpartements gouvernementaux devaient consciencieusement mettre en oeuvre les dispositions et les mesures importantes adoptes par le Comit central du PCC sur le travail conomique, mener bien le travail conomique la fin du troisime trimestre et au quatrime trimestre, et s’efforcer d’accomplir les objectifs annuels en matire de dveloppement conomique et social.

Ding Xuexiang a dclar dans son discours qu’il tait ncessaire d’tudier et d’appliquer l’esprit du 20e Congrs national du Parti et du 3e plnum du 20e Comit central du PCC ainsi que celui des importants discours du secrtaire gnral Xi Jinping, et de mettre en avant le respect de la nature et le dveloppement vert, afin d’ouvrir de nouveaux horizons dans la conservation cologique et le dveloppement de haute qualit du bassin du fleuve Jaune. Il faut constamment prendre pour mission principale la grande action de protection et approfondir la lutte contre la pollution de l’environnement, de manire acclrer la construction de boucliers cologiques solides et forts dans le pays. Des efforts minutieux doivent tre dploys pour quilibrer les relations entre l’homme et l’eau, et les quatre principes consistant planifier en fonction de l’eau le dveloppement des villes, l’exploitation des terres, la croissance dmographique et l’expansion des industries doivent tre mis en oeuvre de manire intgrale, afin de rpartir scientifiquement les ressources en eau dans l’ensemble du bassin. Pour ce faire, les diffrentes provinces et rgions doivent, chacune selon ses fonctions spcifiques, faire valoir leurs avantages comparatifs, amliorer la capacit des industries en matire d’innovation scientifique et technologique, et promouvoir le dveloppement des forces productives de nouvelle qualit en tenant compte des conditions locales. Il est ncessaire d’approfondir sur tous les plans la rforme et l’ouverture, et de contribuer davantage la mise en place d’un march national unifi pour largir l’ouverture sur l’intrieur et celle sur l’extrieur, tant en ampleur qu’en profondeur, afin d’injecter une forte impulsion et une grande dynamique la conservation cologique et au dveloppement de haute qualit du bassin du fleuve Jaune.

He Lifeng, Wu Zhenglong, Mu Hong et Jiang Xinzhi ont assist au symposium. Les responsables des dpartements centraux, des organismes d’Etat comptents et des provinces et rgions concernes taient galement prsents.